关于铁路部门近年第4次加薪的浅析(二)

据财新网的报道，向媒体透露消息的北京铁路局人士表示，作为企业的各路局，原则上没有上调职工工资薪酬的权力，工资级别与涨幅向来听从铁总统一安排。也就是说，时至今日，铁总仍然实行一直以来的统一的级别、工资额，并统一调整工资涨幅，连各铁路局都没有上调工资的权力。这样的安排固然可以解释为，避免铁路局及下属单位薪酬发放的随意性??即便如此，铁总统一安排职工工资薪酬的制度安排，仍然主要表现为弊端。铁路总公司要统筹到覆盖全国各地的铁路各类分支机构的薪酬安排，考虑纷繁复杂并具有各自专业性的大量岗位的技术性、作业强度、劳动时间，还需兼顾地区之间同类岗位的合理薪酬差距，基本是不可能做到的。这也就是为什么铁总这四轮涨薪，会在全国范围内给所有一线职工按照级别、岗位涨薪，而没有更为细化的计算。

笔者以为，在不改变现有铁路企业管理体制和监管方式的前提下，铁路总公司仍需对照国家的法律和大型国企的改革思路，逐步推动薪酬管理改革，应当在确保薪酬和绩效分配公性基础上，将定薪和绩效考核的自主权限部分下放到各类自主核算的下属单位，由此形成职工之间基于绩效、能力和协作水等指标的、合理化的收入差异。还应鼓励这些下属单位的工会组织，代表职工与单位启动工资集体谈判协商，员工集体可对整体涨薪幅度、时间、频率享有发言权。(文/郑渝川)