上个月24日,广州市人大常委会民办教育工作座谈会召开。会议上,广州市教育局党委书记、局长屈哨兵总结了全市民办教育的基本情况。他在会上重申,“小升初”民办初中招生改革将于明年开始,此外,广州市今年将出台数条政策,力求解决民办教师薪资普遍偏低的问题。
就入学免试入学是铁律
屈哨兵称,为了贯彻执行国家教育部和省教育厅关于民办学校不得采取考试或变相考试择优选拔新生的规定,广州市教育局开展调研,推进民办学校自主确定招生的范围、标准,不得采取考试方式进行选拔的工作。其中,为过渡年,各民校仍可通过笔试选拔学生;从起,广州市将正式推进义务教育民办学校免试招生工作。今年,广州市教育局已经出台了《广州市中小学校招生考试违规行为处理办法》,对民办学校“单独或和社会培训机构联合或委托举办以选拔生源为目的的各类培训班”等10类违规行为提出了具体处理办法。此外,《广州市义务教育阶段民办学校招生工作办法》也将于今年年内出台。
目前,广州市公办学校参与举办的民办学校共有92所。这些“名民校”在每年的“小升初”季总会针对优秀生源展开激烈争夺,各种考试层出不穷。不过在未来,“名校办民校”模式可能会大改了。目前,广州市教育局已启动了对公办学校参与举办民办学校分类改革的调研工作,着手研制《关于公办学校参与举办民办学校分类改革的指导意见》。屈哨兵在回答人大代表问题时表示,“名校办民校”接下来只有两条路走,一是严格做民办学校,与公办脱钩,二是收归公办学校,分类处理。“在未来,就入学、免试入学是两条铁律,会稳步推进。”
民办教师或有最低工资标准
尽管广州市民办学校在全市义务教育中起到很大作用,但除高端民校外,民办教师薪资普遍偏低,导致教师队伍不稳定,成为民办教育中最大的问题。
屈哨兵承认,民办学校教师工资是公办学校教师的三分之一到二分之一,社会保障程度也不高,而目前公共财政暂未能扶持民办学校提高教师福利待遇。屈哨兵介绍,目前,广州市政府正在想办法解决相关问题。未来,公共财政将重点扶持三类学校:捐资举办的民办学校,普惠性民办幼儿园,收费标准不高于广州生均预算内教育事业费、学校出资人的年回报额不超过出资人累积出资额为人民币一年期贷款准利率的2倍的民办中小学。广州市教育局还将制定健全公共财政对民办教育差别化扶持机制的5个配套政策,其中包括为民办学校教师开启积分入户特别通道等政策。
屈哨兵透露,市教育局或将提出教师最低工资标准,并设立从教津贴,以保障广州市民办学校教师的薪资水。此外,广州市教育局还鼓励民办学校主办者多给教师买一份养老保险,即建立教师年金制度,以奖代补,增加民办学校教师收入。
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