广东从2013年起实施“粤东西北振兴发展”全省战略,粤东西北迎来了发展的“黄金机遇期”。盘点十二地市74个县(市、区),振兴发展百舸争流,共同推动粤东西北进入发展的“快车道”。在连续两年发布粤东西北市级“振兴指数”的基础上,南都尝试编制了度粤东西北县市区“经济振兴指数”,细绘粤东西北“振兴地图”。度粤东西北县市区“经济振兴指数”的编制延续“一切用数据说话”的形式,依据公开数据,形成简明、客观、有效的量化指标体系,剖析发展“长短板”,发掘优秀的振兴案例。由于县/市的产业规划、财政体制和区有诸多不同,所以不放在一起比较,分别列为县市榜单和区榜单。
区榜单
大体量高速度揭东区以较大优势领跑
在粤东西北26个区的经济较量中,揭东区以经济体量大、发展速度快的特点,以较大优势领跑榜首。其GDP总量(370.9亿)排在第三位,新增GDP值排名第一,固定资产投资增速(53%)排名第二,多项指标均居于前十位。赤坎区尽管在GDP增速、人均GDP等四项指标上都拿到了第一,但由于地方一般公共预算收入很低,仅排在21位,其增速和占GDP比重也都在20名左右,因此总得分落后揭东区,居于第二位。
GDP增速仅5.8%,且地方一般预算收入同比下跌26.1%,各项指标均不突出的汕尾城区,在该榜单中排在最后。
县市榜单
各项指标较均衡新兴县摘得头名
在粤东西北48个县、市中,新兴县摘得度“经济振兴指数”的头名。各项指标排名均比较靠前,发展比较均衡,成为新兴县最大的特点。其人均GDP(48114元/人)排名第二,已赶上全国均水,地方一般公共预算收入排名第五,优势较大。
廉江市人均GDP增速最为突出,高达15.5%;普宁市在GDP总量、新增GDP值、地方一般公共预算收入三项都排在第一。但两市均由于人均GDP水较低,地方一般预算收入增速、地方一般预算收入占GDP比重两项指标也排名靠后,最后总得分仅列第二、第三位。部分县市单项指标表现突出,如蕉岭县虽然GDP体量较小,但地方一般预算收入增速高达28.7%,在48个县市中排名第三,呈现出良好的发展后劲。
度GDP增速仅1.2%,固定资产投资增长率为-30.8%的徐闻县,在县市榜单中排在最后一位。
分项指标分析
均GDP增速连续两年破10%
从GDP增速看,粤东西北县域在过去两年间均突破了10%的关口,保持了高速增长,但速度略有放缓。,粤东西北74个县(市、区)均GDP增速为10.2%,而2013年这一数据为12.3%。
赤坎区、廉江市、阳西县等县域连续两年达到15%以上的GDP增速,显示出持续的发展后劲。但汕尾城区、乐昌市、徐闻县等出现明显的减速。徐闻县连续两年固定资产投资增长乏力,为1%和-30.8%,受其影响,该县GDP增速从10%下降到1.2%,人均GDP增速仅0.5%,在粤东西北垫底。
12县市区人均GDP已超全国均
人均GDP是省委、省政府制定粤东西北振兴发展战略时提出的核心指标,其赶超目标正是以全国均水为标准。,全国人均GDP达到46629元。
数据显示,当年粤东西北县域已有12个县(市、区)超过了这一水,分别是赤坎区、坡头区、霞山区、武江区、阳东县、江城区、源城区、曲江区、清城区、新兴县、仁化县、龙湖区,比2013年增加1个。共有53个县(市、区)人均GDP超过全国均水的一半。
不过,雷州市、罗定市、兴宁市、五华县等4个县市人均GDP还不到全国均水的1/3,排在最后。其中五华县人均GDP仅10286元。
人均GDP增速远高于全国水
与GDP增速的变化基本同步,粤东西北各县域的人均GDP增速均达到9.6%,比2013年的11.5%有所放缓。
不过,对比全国人均GDP6.7%的增速,粤东西北各县已远远超出。按照这一增速,粤东西北共有64个县(市、区)人均GDP增速超过全国均水,呈现赶超态势。但还有10个县增速落后全国。
均固定资产投资增速连续两年超30%
落后地区拉动经济增长的方式,投资无疑是“重头戏”。连续两年,粤东西北县域的固定资产投资增速保持高速增长,均增速超过30%。
,粤东西北74县(市、区)固定资产投资增速达到了30.6%,略低于2013年的均增速32.0%,保持持续增长。和县、紫金县、兴宁市、湘桥区固定资产投资增速更是超过了60%。有57个县(市、区)固定资产投资增速超过20%,仅有浈江区、徐闻县出现投资负增长。
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