2025咸阳中小学教师工资待遇水平新调整通知

1.基本工资：教师按照教师资格定：小学教师3000元，初中教师3500元，高中教师4200元，大专教师4800元，大学教师5500元。(随国民经济增长)

2.教龄工资(含工龄)：每年80元，随着教龄增长。工龄工资的实行这不仅是对老教师的照顾问题，更重要的是鼓励终身从教的，有利于教师队伍的建设和教师队伍的稳定。

3.课时工资：课时补贴按照实际上课按劳取酬原则，主要是鼓励教师多代课，特别是年轻教师精力充沛，他们多代课，并得到应有的报酬，不仅是心理的安慰，也是对他们的鼓励。

4.绩效工资：学期和学年奖金(取代职称工资)。这部分奖金，只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩，每学期学年评，不终身制。每个老师积极努力年年有希望，主要是激励工作出成效，优质优得，不仅要激励多代课，更要激励上好课。

5. 特优津贴：全体教师公认的特别优秀教师，无名额限制，县市以上部门高标准考核认定，象领国务院津贴领县/市政府津贴，不终身制。主要是对那些在教育教学工 作在有特殊研究成果，并得到很好的推广，对一所学校或一个地区的教育有一定的影响作用的教育及教学方法，可根据影响范围的大小确定等级，或者说是以国家及 省级，地市、县确定不同的标准，使那些有才华的教师得到应有的报酬，真正起到激励作用。

6.山区补贴：农村和边远地区的教师，另外给与补贴，应该是工资35% 。正如国家干部下乡补贴，越偏僻地区，补贴越高，不终身制，离开就没有。

中小学教师工资现在之所以很低，是因为现在落实的仅仅是岗位工资和薪级工资。而绩效工资和补贴均基本没有落实。

绩效工资的意见已经由国务院研究通过，决定2009年1月1日起实施。但是由于没有具体的操作细则和详细的办法进行保证。使得绩效工资的进一步落实还有待观察，如果没有国务院的强力措施进行保证就是实也很难尽如人意。

津贴工资部分由于各地经济发展不一，于是落实的程度千差万别。再加上上级政府要求模棱两可，国务院也没有明确要求。于是这一块执行的也很差。根据当地情况执行这句话表述是中国的，也正因为有了这样的表述才使得教师的待遇特别是农村中小学教师的待遇一直来非常低。

下 一级政府一听表述立刻就知道可以不执行没有问题。上级政府很多情况下知道地方政府完成不了因此才这样说。因此说，中小学教师待遇低的根本原因在于上级政府 没有予以重视。有学者指出：要根本解决中小学教师待遇低的状况，必须有中央政府全力负责，否则教师工资低的状况只能是逐步改变，步伐非常慢。因为财权与事 权不统一，大部分财权在中央，没有中央的统筹解决，问题只能是更高程度上扯皮。还不能解决得很好。

教师工资高还是低？

中小学教师，是社会上众多职业中的一个，从业人员众多。按照事业单位分类改革的原则，中小学教师是完全的财政供养人员，但他们又实行专业技术职务等级制度，是与公务员职级制不同的制度。影响教师收入的因素有哪些？教师工资制度改革如何推进？

让我们借助《教师蓝皮书》，一起聚焦教师工资问题，通过海外及区域比较，观察中国教师工资的构成、影响因素及改革趋向。

【A】教师学历特征影响显著，职称影响不显著

职称对省际教师实际工资的差异没有显著贡献。学历变量是影响教师工资的显著变量，且在0.05水上显著。

【B】教师工作特征变量影响不显著

教师工作特征主要由一些表示教师工作条件变量组成，如工作负担特征（生师比）、地点特征（偏远）和特殊需要（贫困生和移民比例）等，这些变量是教师津补贴的主要决定因素。

【C】地区特征与教师实际工资有显著的正向关系

教师所在地区的经济发展水与教师工资之间有显著的正向关系。

【D】地区差异应该成为教师工资制度中显性的特征

从目前看，教师的基本工资是全国统一的，地区差异通过绩效工资模块得以释放，但是，绩效工资的预算等级低，保障水差，没有明确的预算标准，非常容易被挤占。