广安经济排名及人均GDP数据分析

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一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

2017年是实施“十三五”规划承前启后的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，是决胜全面小康、建设经济强市的关键之年。一年来，全市上下发扬“逢山开路、遇水搭桥、披荆斩棘、勇往直前”的广安精神，开拓创新，苦干实干，认真执行市五届人大一次会议审查批准的国民经济和社会发展计划，全市经济呈现总体平稳、稳中有进、稳中提质的良好运行态势，社会事业全面进步，民生福祉持续改善。

（一）2017年计划指标完成情况

经过全市上下共同努力，市五届人大一次会议审查批准的11项预期性指标和2项约束性指标全面完成。

1.地区生产总值完成1173.8亿元、比上年增长（以下简称增长）8.1%，增速高于预期目标0.1个百分点，与全省持平、比全国快1.2个百分点。

2.全社会固定资产投资完成1513.3亿元、增长16.5%，增速高于预期目标4.5个百分点，比全国、全省分别快9.3个、6.3个百分点。

3.社会消费品零售总额完成525亿元、增长12%，增速高于预期目标1个百分点，与全省持平、比全国快1.8个百分点。

4.进出口总额实现20亿元，超预期目标6亿元。

5.常住人口城镇化率40.41%，同比提高1.6个百分点，与预期目标持平。

6.地方一般公共预算收入完成71.2亿元，同口径增长15.9%，增速高于预期目标5.9个百分点。

7.城镇居民人均可支配收入实现30616元、增长8.5%，增速高于预期目标0.5个百分点。

8.农村居民人均可支配收入实现13655元、增长9.4%，增速高于预期目标0.4个百分点。

9.城镇新增就业4.71万人，超预期目标1.11万人。

10.城镇登记失业率3.6%，控制在预期目标4%以内。

11.居民消费价格指数101.4%，控制在预期目标103%以内。

12.保障性住房和棚户区改造开工16209套，超省下达目标294套。

13.人口自然增长率3.38‰，控制在预期目标6‰以内。

（二）2017年经济社会发展情况

1.产业转型升级步伐加快，经济发展质量效益不断提升。

工业支撑持续壮大。深入实施“中国制造2025广安行动计划”，新建工业园区面积6.4平方公里、标准厂房83万平方米，电子信息、生物医药、精细化工、高端装备制造等九大重点产业实现产值1319.3亿元、增长34.5%，占工业总量的75.1%；新一代信息技术、新能源汽车等战略性新兴产业实现产值115亿元、增长32.3%。煤炭、电力、建材等传统产业产值增长13%，同比提升8.8个百分点。实施龙头企业培育工程，新培育规上工业企业79户，规上工业企业总产值达到1756.4亿元、增长17.6%，规上工业增加值增长9.3%、同比提高0.9个百分点。

现代服务业加快发展。实施“互联网+电子商务”行动，电商交易额、零售额分别增长30%、32%。实施广安市现代物流服务体系建设项目，建成川东北最大规模农产品冷链物流中心，物流业增加值增长10.5%。金融机构贷款余额新增112.3亿元，保险业实现收入46.9亿元，证券业交易额达634.4亿元。成功举办第八届四川乡村文化旅游节、2017年华蓥山旅游文化节等活动，旅游业实现收入350.7亿元。实施文化产业倍增计划，组建运营广安文旅集团、广安日报传媒集团、广视传媒集团，文化产业增加值实现23.6亿元。

现代农业提质增效。巩固提升“111”工程，新建现代产业基地26.4万亩，建成现代农业产业融合示范园区11个，新建幸福美丽新村409个，创建省级“四好村”102个。全面落实粮食安全行政首长责任制，粮食产量193万吨、蔬菜产量273万吨。新（改）扩建畜禽标准化规模养殖场66个，出栏牛羊44万头、家禽3060万只，水产品总量6.8万吨。深入推进农业供给侧结构性改革，新培育新型农业经营主体231个，发展农产品精深加工企业50户，新申报认证无公害、绿色标志农产品58个，“华蓥山”公用品牌成为四川省十大优秀品牌。

民营经济健康发展。搭建银企对接平台，帮助企业融资3.8亿元，为企业发放应急转贷资金1.11亿元、提供“园保贷”信贷支持5700万元。对停产企业实施“一企一策”重点帮扶，引导50户企业建立现代企业制度，国雅新能源等企业完成股份制改造。全面执行注册资本认缴登记制，按认缴制登记的公司制企业达8951户、增长19%，市场主体总量达14.1万户。

2.投资消费关键作用有效发挥，经济实现平稳较快增长。

“项目年”工作扎实推进。动态包装储备项目1823个、规划投资额4386亿元。集中开工重大项目4批395个，完成投资350亿元。全市759个省市县重点项目完成投资1056.6亿元，其中200个列省列市重点项目完成投资484亿元。5个项目列为全省100个重点推进项目，项目个数居全省第2位，省上匹配项目建设用地指标403公顷、增长168.7%。

有效投资不断扩大。完善工业项目“四张清单”制和“五个一”项目责任制，工业投资完成309.8亿元、增长11.1%，技改投资完成138.1亿元、增长12.9%。制定出台财税扶持和奖补政策，引导撬动社会资本参与市政、民生社会事业等领域建设，49个项目纳入省PPP项目库，其中在建PPP项目15个、总投资额约150亿元，民间投资完成791.4亿元、增长12.6%。到位中省各类补助资金174.1亿元，获批城投债券19亿元、已发行14.3亿元。

市场消费稳步拓展。广安区时代购物中心、华蓥财富中心、武胜融恒时代广场等大型商业综合体建成投运，前锋国际商业中心等重点商贸项目加快建设。组织参加“惠民购物全川行动”“川货全国行”等展会活动，开展川渝名优特新产品展、家居建材展等节会促销活动500余场次，实现销售（成交）额65.7亿元。商品房销售面积403.4万平方米、增长30%。限上商贸企业零售额实现247.7亿元、增长13%。

3.供给侧结构性改革深入推进，改革红利加速释放。

“三去一降一补”稳步推进。化解煤炭过剩产能131万吨，压减水泥产量278.2万吨，清理吊销“死户企业”217户；消化城区商品房存量210万平方米；实体企业贷款余额331.2亿元，较年初净增53.2亿元；企业直接融资101.7亿元；落实直购电、富余电消纳试点、临时电价补贴、非居民用天然气、直供气等优惠政策，降低企业用能成本近6亿元；依法减免企业各类税费14.28亿元；新申请商标注册1156件。

重点领域改革持续深化。制定48个专项改革方案，对接省上实施专项改革216项。全面完成国家中小城市综合改革试点和国有林场改革任务。深化“放管服”改革，6189项行政权力和6123项责任事项纳入清单管理，政务服务一体化平台上线运行。深化农村产权制度改革，土地经营权流转面积86.93万亩。组建小平故里产业引导基金、浦发扶贫基金、小平故里城市发展基金、小平故里基础设施政府投资基金四支基金。深化供销合作社综合改革，组建运营广安供销集团公司。全市社会信用信息平台加快建设。

多点多极支撑不断增强。广安区纳入全省首批服务业强县。前锋区轻纺产业实现产值117.9亿元。华蓥市电子信息实现产值190.8亿元。岳池县生物医药实现产值63.9亿元。邻水县高端装备制造实现产值151.3亿元。武胜县农副产品加工实现产值162.9亿元。广安经开区精细化工实现产值52亿元。协兴园区实现旅游收入54.2亿元。枣山园区实现商贸交易额131亿元。广安金财集团完成投融资32亿元，撬动社会资本近150亿元。广安发展建设集团完成投融资27.2亿元，实现营业收入9.8亿元。广安交投集团完成工程投资14亿元，实现营业收入5.4亿元。广安金土地公司实现营业收入4.4亿元。四川经准检验检测集团实现营业收入0.55亿元。广安农业信贷担保公司实现农业担保在保余额1.7亿元。广安农业发展总公司组建5亿元农业产业发展投资引导基金。华蓥山景区高水平启动华蓥山旅游整体开发规划。

4.全面改革创新系统推进，发展新动力新活力不断增强。

创新发展成果丰硕。实施全面创新改革试验实施方案和重点创新改革试验“9张清单”，出台《广安市加快广安（深圳）产业园建设若干支持政策》等14个自主创新改革文件。新建省级科技企业孵化器和众创空间3家、省市级企业技术中心10家。实施高新技术企业倍增行动，新培育国家高新技术企业3户，高新技术产业实现产值405亿元、增长30%。成功创建国家知识产权试点城市。

军民融合良好起步。成功引进军用特种车辆、温差芯片、无损压缩智能芯片等军工产业项目，与四川八九零科技公司合作建设西部军民融合创新科技广安研发实验基地，与西安航光卫星测控技术有限公司合作打造国内首个北斗数字化智慧城市。12家民营企业与军方建立合作关系，14家企业、25种产品参与省国防科工办的《民参军技术与产品推荐目录》。

创新创业步伐加快。建成省级小企业创业基地8个、大学生创业园22个、农民工创业园区17个，新培育小微企业1700户，带动就业24683人。实施“创业广安”行动，为青年大学生、草根能人、返乡农民工发放创业贷款10.6亿元。全面落实“先照后证”“多证合一”，新发展个体工商户19079户、私营企业3665户。

5.区域合作高水平深入推进，经济开放水平显著提高。

重点区域合作深化。渝广合作37项重点内容进展顺利。广安（深圳）产业园加快建设，比亚迪“云轨”大西南生产基地基本建成，渠江?云谷孵化园规划展览馆建成投运，邓小平故里景区旅游连接线即将建成，首批115辆纯电动公交车投放运营。天津高新区（广安）创新示范园孵化器竣工投用。中关村（广安）高新产业示范基地建设稳步推进。与成都合作共建生物医药“双飞地”园区取得实质进展。

投资促进取得实效。组织企业参加“2017中外知名企业四川行”、西博会、渝洽会等投资促进活动，举办“感恩小平?投资广安”系列专题招商活动，引进康美药业、亳州芍药缘集团等著名企业在广安打造“中国健康产业城”。新招商引进项目750个，招商项目完成固定资产投资565亿元，国内省外到位资金423亿元。

外经外贸健康发展。建成运营川东北首个公用型保税仓、广安首个跨境保税商品体验中心“跨境保”。新培育生产型出口企业8户，前锋轻纺省级出口基地加快创建。组织企业参加“广交会”“万企出国门”及欧洲经贸促进活动，实际利用外资4600万美元。金迅发制品、嘉逸股份、九同唐等企业海外投资实现零突破。

6.民生发展短板加快补齐，人民群众生活水平明显提升。

脱贫攻坚连战连胜。广安区精准脱贫通过国家验收，前锋区、华蓥市精准脱贫通过省上验收，三个县荣获“全省脱贫攻坚先进县”，广安市荣获“全省脱贫攻坚先进市”。为贫困群众发放扶贫小额信贷19.2亿元、报销（补助）住院医疗费用3.3亿元，为贫困学生发放教育救助金4.7亿元，为低保兜底对象发放低保金1.47亿元。完成易地扶贫搬迁5603户16762人，农村危房改造开工10199户、竣工8623户。全市48232名贫困群众达到脱贫标准，266个贫困村达到退出标准。

城乡基础不断改善。高铁争取和广（忠）黔铁路工可编制、广（涪）柳铁路预可研编制等前期工作顺利推进。广安过境高速东环线及渝广高速支线、省道208线岳池段和邻水段开工建设，城（口）宣（汉）大（竹）邻（水）高速公路进入预可阶段，镇巴至广安高速公路启动投资人招商。国道210线邻水县城西环线、广华快速通道道路工程全面完工。全市新（改）建县乡公路321公里、通村公路1186公里。广安客运枢纽站、武胜客运中心、邻水客运中心建成投运。猫儿沟、回龙寺等5座中型水库建设达到进度。

城镇建设加速推进。全面实施“基础设施建设年行动”，奎阁、枣山、协兴、官盛、前锋五大片区市政基础设施及滨江路防洪综合改造、海绵城市、城市停车场、地下综合管廊等配套工程加快推进，50个特色集镇和14个“百镇建设行动”试点镇建设成效明显，全市新拓展城镇面积8平方公里。房屋新开工面积238.6万平方米、竣工面积577.5万平方米，建筑业实现总产值452亿元。

民生事业加快发展。新建公办幼儿园7所，改造农村薄弱学校162所，实施乡镇中心校标准化建设122所，创建省级示范性学校2所。成功举办2017年广安国际红色马拉松赛等体育活动。挂牌成立成都中医药大学广安附属医院。深化分级诊疗服务，县域内就诊率达93.8%。全面启动全民参保登记工作，城镇居民基本医疗参保率达99%，新农合参合率达99.86%。全面或超额完成省定民生工程104项，实施市自办民生工程22项，办理惠民实事4.56万件。

绿色发展成效明显。嘉陵江流域国家生态文明先行示范区加快建设，全面打响污染防治“三大战役”，全面落实河长制，实施“洁净水”项目155个，城市、农村集中式饮用水源水质达标率分别为100%、92.6%，国控、省控断面水质全部达标，主要污染物减排超额完成省定目标，空气质量优良率84.9%，土壤环境质量总体稳定。开展大规模绿化广安行动，森林覆盖率37.81%，城区绿地率35.2%。全面完成国家循环经济示范城市创建、广安经开区国家循环经济示范试点园区改造任务。华蓥山区山水林田湖草生态保护修复工程纳入全国第二批试点。

当前广安经济社会发展还存在一些困难和问题：人口多、底子薄、欠发达、不平衡的基本市情没有根本改变；经济总量偏小，创新驱动、消费拉动经济增长的动力不强，实体经济仍较为困难；高新技术产业和战略性产业占比不大、规模不够，供给质量有待提升；社会事业发展相对滞后，教育、医疗、养老等公共服务领域优质普惠供给不足；脱贫攻坚任务繁重，民生改善压力较大。对此，需要高度重视，紧扣社会主要矛盾变化，着力解决发展不平衡不充分问题，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。

二、2018年主要经济社会发展目标建议

*进入*，广安站在新的历史起点。市委五届四次、五届五次全会为全市人民描绘了到本世纪中叶广安发展的美好愿景：从现在到2020年，全面建成小康社会，加快建设经济强市，为广安实现*奠定决定性基础；从2020年到2035年，加快建设美丽繁荣和谐广安，基本实现*；从2035年到本世纪中叶，全面建成美丽繁荣和谐广安，为我国建成富强民主文明和谐美丽的*强国贡献力量。

*开启新征程。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康社会、建设经济强市、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年工作的指导思想是：以*，贯彻落实党十九大精神和市第五次党代会、市委五届四次、五届五次全会及经济工作会议安排部署，保持专注发展转型发展战略定力，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，认真落实市委“一个愿景、两个跨越、三大发展战略和军民融合发展战略”总体谋划，抓好纪念改革开放40周年机遇，坚定推进供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，促进经济社会持续健康发展，为中国梦广安篇章增光添彩。

结合当前国内外发展形势和广安市“十三五”规划指标体系，提出2018年主要经济社会发展目标建议如下：

（一）预期性指标

地区生产总值增长8%，其中：第一产业增加值增长3.3%，第二产业增加值增长8.5%，规上工业增加值增长9%，第三产业增加值增长9.3%。全社会固定资产投资增长10%。社会消费品零售总额增长10%。进出口总额完成20亿元。地方一般公共预算收入增长10%。城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%。常住人口城镇化率提高1.6个百分点。城镇新增就业人数3.6万人，城镇登记失业率控制在4%以内。居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。

（二）约束性指标

保障性住房和棚户区改造开工11189套。单位GDP能源消耗降低3.5%。空气质量优良率78.6%。国控断面和城市饮用水源地水环境质量达标率100%。森林覆盖率38.26%。

三、实现2018年经济社会发展目标的主要工作举措

（一）坚持产业转型发展，提升经济质量效益。着力转方式调结构，优存量扩增量，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业。

推动工业向中高端迈进。发挥重大产业推进工作组作用，加快推进先进制造业强市建设，实施《中国制造2025广安行动计划》，发展壮大生物医药、电子信息、高端装备制造、通用航空、轨道交通、清洁能源、新材料等工业高端产业，规划建设广安（岳池）医药产业拓展园、通用航空产业基地、华蓥智能终端产业聚集区。利用新技术新设备改造升级煤炭、水泥、电力等传统产业，促进企业产能释放、市场拓展、利润回升。实施龙头企业培育工程，新培育规上企业50户以上，规上工业总产值增长12%以上。

促进服务业品质化跃升。优先发展电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、健康养老等新兴先导型服务业，新培育规上服务业企业25户、限上商贸企业35户。加快8个物流园区及现代服务业聚集区建设，全面建成6个国家级和省级电商进农村示范项目，物流业增加值增长8%以上。加快发展大数据、云计算、物联网、人工智能、移动支付、共享经济等新业态新模式，积极创建四川大数据综合试验区。实施绿色旅游行动计划，推进华蓥山旅游整体开发，启动全域旅游示范区建设。

大力发展现代金融产业。推动引进全国性股份制商业银行入驻，着力培育本土金融控股集团和金融机构。全面完成全市农村信用社改制工作。发展绿色信贷、绿色保险、绿色债券，推动金融产品和服务模式创新，开展“入园区进企业”等银企对接活动，降低企业融资成本。实施规上企业规范化公司制改制“四年行动计划”，大力发展直接融资。做大小平故里基金群，组建运营融智小平故里产业发展基金。

延伸现代农业产业链条。以深化农业供给侧结构性改革为主线，突出建基地、创品牌、搞加工，优化现代农业产业体系。推进国家现代农业示范区建设，扩升“111”工程，突出“五大主导产业”“七大特色产业”，建设现代农业产业基地28.9万亩。落实好粮食安全行政首长责任制。发展现代畜牧业，实施200万头生猪产业一体化项目和武胜县畜禽粪污资源化利用整县推进项目。实施品牌创建和提升工程，做响“华蓥山”农产品公用品牌。新培育农业龙头企业25家、规范性合作社230个，新引进培育规模以上农产品精深加工企业7家、初加工企业15家。

（二）坚持投资消费拉动，稳定经济增长支撑。坚持投资、消费双引擎协同发力，充分发挥拉动和促进经济稳定增长的关键作用，最大限度释放市场活力。

抓好重大项目建设。实施以产业为主的“项目年”，建立差异化项目储备库，精准对接中省重大政策及投向，编制一批总投资规模1500亿元以上、达到可行性研究报告和建议书深度的项目，争取6个项目列为全省100个重点推进项目。集中开工重大项目4批次以上，促进广安中一装备产业园等216个省市重点项目开工建设，加快华蓥电子信息西部硅谷等298个省市重点项目建设，促进广安岳池创新药物公共服务中心等196个省市重点项目竣工投产，全年实施省市县重点项目700个以上，完成投资1000亿元左右。

（三）坚持创新驱动发展，培育新动能新业态。发挥创新引领发展第一动力作用，完善创新发展体系，推进新业态新动能成长，建设现代经济体系战略支撑。

推进全面创新改革试验。落实好广安市系统推进全面创新改革试验实施方案和重点创新改革试验“9张清单”。推进国家知识产权试点城市建设，争取国家、省级重大科技成果转化，专利转化产值增长10%。实施高新技术企业倍增行动和科技型中小微企业培育工程，支持企业增加研发经费投入和建立技术中心。

（四）坚持全面深化改革，充分激发经济活力。转变经济发展着力点，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，提高全要素生产率和供给体系质量。

深化供给侧结构性改革。抓好“三去一降一补”年度任务。探索建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。防范和化解金融及债务风险，着力降低企业杠杆率。落实“营改增”等减税降费政策，降低实体经济制度性交易成本和物流成本。深入开展质量强市品牌创建和质量对标提升行动。

（五）坚持全面开放合作，提升开放经济水平。把高水平“引进来”和高质量“走出去”结合起来，拓展开放合作范围和层次。

更高水平推进对外开放。开展广安“百企出国门”活动，扩大与“一带一路”沿线地区文化交流和经贸合作。鼓励海外引资和海外投资，实际利用外资4500万美元以上。创建前锋轻纺省级出口基地，新培育生产型出口企业5户。做优外贸保税仓、外贸综合服务试点平台、“跨境宝”等外经贸载体。