养老金并轨不会降低退休待遇(三)

设职业年金公吗?

职业年金财政供款，同时引导企业年金更快发展

机关事业单位养老保险制度改革后，与企业不同的是设置了职业年金。

胡晓义介绍说，建立职业年金是从两个角度考虑的。一方面，从上世纪90年代国务院决定改革职工养老保险制度开始，就提出了建立多层次养老保险体系的方向。多层次养老保险体系包括了基本养老保险、补充养老保险、个人储蓄性养老保险。在实践中，企业补充的养老保险以企业年金的形式正在发展，目前有2200多万职工参加，积累了7400多亿资金。此次改革机关事业单位养老保险制度，如果只改基本制度是不完整的，所以统筹考虑了基本制度改革和多层次体系建设，把职业年金的设计引入改革内容中。由于公务员的供款渠道只有财政，没有其他渠道。所以要建立职业年金制度，财政成为唯一的供款渠道，不允许机关自筹自支搞小金库。

有人认为这会引起新的不公。胡晓义回答说，关键在于如何引导企业年金更快发展，使更多企业职工不仅有基本养老保险保障，而且有补充养老保险的补充保障，这样才有利于整个社会公。1月1日开始，我国施行企业年金的有关新规定，不仅个人缴费部分延缴个人所得税，而且投资收益进入个人账户的部分也延缴个人所得税，释放了积极信号。随着用工态势的转变，相信企业年金会获得更大的发展。

胡晓义还透露，养老保险是五项主要社会保险中的一项，目前除了养老保险启动实施并轨外，医疗保险也已基本实现了并轨。国务院在1998年做出了职工基本医疗保险制度改革的决定，目前公务员和事业单位普遍参加了职工的基本医疗保险。与此同时，失业保险、工伤保险、生育保险方面，法律上也已作出了相应规定，企业和机关事业单位的全面并轨正在推进中