官员断崖式降级 盘点接连被处断崖式降级官员(二)

例如2009年12月，原深圳市龙岗区副区长黄海广受到行政降级处分，当时他仍保留副局级干部的职务层次，仅仅是降低了公务员级别。2010年4月，他再次出现在公众视野中时，已经担任深圳市龙岗区城管局局长。据南方周末记者查证，黄海广在这个岗位其实是以副局级“高配”任职。2011年12月，黄海广的职务再次调整，重回副局级岗位?成为龙华新区管委会副主任。

只有一种情况下，“降级”官员会被降低职务层次。“假如这个县长刚刚上任，还是一个18级公务员，那么如果被降级处分的话，他就要降低一个职务层次，变成县级副职。”陆群说。

他们为什么被撤职

与降级相比，撤职是更为严厉的处分?它会直接降低官员的职务层次。

对于撤职的实施方法，《关于公务员纪律惩戒有关问题的通知》有明确规定，“给予公务员撤职处分，撤销其现任所有职务，并在撤销职务的同时降低级别和工资。撤职时按降低一个以上(含一个)职务层次另行确定职务，一般不得确定为领导职务。”

作为仅次于开除的处分，撤职是对公务员临违法行为的一种惩戒措施。关于何种违纪行为会遭到撤职，“至少公务员法规定的比较模糊，”国家行政学院杨伟东教授对南方周末记者说,“地方纪委在实施过程中，都有自己的选择空间。”

为厘清官员被撤职原因，南方周末记者梳理了2013年4月至今，各级纪委公布的104个行政撤职处分案例。发现接八成被处理官员触犯了单条纪律，其余两成官员至少触犯两条及以上纪律。在79个触犯单条纪律官员案例中，“钱”、“不正当男女关系”、“公车”和“酒”是出现频率最高的关键词。

79人中，因为“钱”被撤职官员最多，为20人。其中因大办酒席或收受礼金被处分的官员共有10人，他们之中酒席最多桌数是83桌，最少为14桌，收受礼金的数额最高是30万，最少为10.13万。

党政干部并非不能办酒席。在《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》中写明：“婚礼宴请人数一般不得超过200人(20桌)，婚嫁双方同城合办婚宴的，宴请人数不得超过300人(30桌)。葬礼应从严控制规模。”

一些官员办酒席虽未超过上限，但因其酒席性质不同而受处分。比如2013年8月12日，黑龙江穆棱市文明办副主任马立东因子女升学在某酒店安排酒宴14桌，收受礼金10.13万元。马立东因此遭到撤销党内职务和行政撤职处分，违纪礼金全部退还。

因生活作风问题被处理的官员有12