2020年网络食品经营监督管理办法即将出台

6月15日，首届“中国互联网+食品安全高峰论坛”在京召开。国家食药监总局副局长孙咸泽在会上透露，《网络食品经营监督管理办法》即将出台实施，监管部门欢迎第三方互联网台利用自己的优势和渠道，参与到科普宣传、大数据治理等食品安全社会共治中。

据阿里巴巴首席治理官郑俊芳介绍，长期以来，阿里巴巴在清理食品类商家时，一直缺乏恰当的法律和法规依据。她认为，随着即将出台的《网络食品经营监督管理办法》以及10月起实施的新版食品安全法，阿里巴巴台治理部能依据法律对台上的商品进行直接的管理和引导。

“食品安全需要监管部门、食品企业和电商台一起携手，才能系统解决。我们会持续引导台商家按照法规提交相关的资质证明，做到合规经营，对于无法提交资质的商家会清退处理。”郑俊芳说。

国家食药监总局食品安全监管二司副司长崔恩学认为，政府监管部门在依法行政的前提下，要顺应社会的发展，顺应“互联网+”的发展，依法做好监管工作。“传统或者是完全照搬传统的方法，我们认为已经很难完全适应‘互联网+’监管的需求，仅靠监管对互联网食品的销售很难从根本上得到彻底解决，这个问题最终的解决应该是综合治理，走共治之路。”

对于食品安全管理来说，多年来始终存在着一个挑战:电商台上的食品经营者有流通许可，食品生产者有生产许可，最终发现食品不合格，那么该向谁问责?如何做好源头管理?

对此，郑俊芳透露，阿里巴巴台治理部曾经对抽检出现问题的食品做专项数据分析，发现超过90%的不合格食品都存在源头问题，即食品的原材料、添加剂或制造工艺不符合规定。“然而，电商台除了在履行法规下的审核资质证照、全面排查、发现问题主动处理，难以介入到生产企业的生产链。”她说。

另外，郑俊芳还提出，目前，食品安全管理过于“一刀切”，简单分为合格与不合格。她提议，食品安全管理及信息公开应该分层分级，监管的重点和重心更多放在安全隐患大的食品上，对于安全隐患较小的食品品质问题，食品感官瑕疵，更多交给市场机制来管理。

据了解，目前阿里已与国家食药监总局建立食品安全科学传播机制，国家食药监总局发布的食品安全科普信息，今后，会在手机淘宝APP的淘宝头条专栏位置展示。此外，阿里正在多层面探索食品安全体系的搭建，有望在原产地追溯、保鲜包装、检验检疫、物流速度和支付便利等方面和监管机构、生态圈合作伙伴、食品企业合作，通过大数据应用，建立符合互联网时代的电商食品管控办法。