2025年最新黑龙江省第十二次党代会报告解读【全文】

4月29日，中国共产党黑龙江省第十二次代表大会在哈尔滨隆重开幕，黑龙江省委书记张庆伟作大会报告。

张庆伟在报告中指出：“中国共产党黑龙江省第十二次代表大会，是在我省全面建成小康社会决胜阶段、全面振兴发展关键时期召开的一次十分重要的会议。”
报告提出，要决胜全面建成小康社会，奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子。

黑龙江省委书记张庆伟在大会上作报告

1.打造两座“金山银山”
第一座“金山银山”：绿水青山就是金山银山
第二座“金山银山”：冰天雪地也是金山银山

2.念好“两本经”
牢固树立绿色发展理念，创新实施大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划，念好“山水经”、“冰雪经”，构建绿色生态产业体系和空间格局。
第一本“经”：山水经
第二本“经”：冰雪经
3.发展林业产业
发展林业产业，抓好林菌、林果、花卉苗木、中草药、养殖等林下经济，壮大森林食品、林木产品等精深加工业，推进碳汇产业发展，构建现代林业经济新体系。
碳汇就是绿色植物吸收转化二氧化碳的过程，其能力基础是以林草业为主的植被产业发展。这种吸碳固碳能力的交易就是“碳汇贸易”。

碳汇的生产、自我开发与贸易共同构成碳汇产业。
4.发展生态旅游
发展黑龙江生态旅游，挖掘生态资源和区位优势，发展冰雪游、森林游、边境游、湿地游、避暑游等旅游产业，整合旅游资源，推动文化、体育、时尚、健康养老与旅游融合发展，建设全国一流的生态休闲度假旅游目的地、夏季健康养老基地和全域旅游示范区。
加强旅游市场综合监管全域旅游全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源，尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式
5.发展冰雪经济
发展冰雪经济，发挥冰雪大世界、亚布力滑雪、中国雪乡等品牌优势，优化整合冰雪资源资产。
大力发展冰雪旅游、冰雪文化、冰雪体育、冰雪教育，打造全国冰雪旅游首选目的地、冰雪人才培养高地、冰雪装备研发制造和冰雪赛事承办基地，形成新的经济增长极，建设冰雪经济强省。
6.严守生态红线
严守生态红线，推进“多规合一”，实行最严格环境保护制度，开展国家公园体制改革试点，争创国家生态文明试验区，筑牢国家生态安全屏障。
7.国家公园体制
国家公园是指为保护生态系统的完整性，为生态旅游、科学研究和环境教育提供场所而划定的需要特殊保护、管理和利用的自然区域。国家公园体制建立的根本出发点是保护生态系统完整性，强化对资源的有效保护和合理利用。
?保护利用黑土地
统筹推进治水、净气、降噪、还绿、护田，保护利用黑土地，节约集约利用土地，推进秸秆综合利用和垃圾无害化处理，加快天然气等清洁能源推广应用。
?落实“河长制”
落实“河长制”，保护重点林区、重点湿地和界江界河，使黑龙江天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。
?“河长制”
即各级党政主要负责人担任河长，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。我省建立了省、市、县、乡、村五级河长体系，村级由党支部书记、村委会主任共同担任河长。