第一篇:企业纪检监察工作总结2016
这次纪检监察工作会议的主要任务,是认真贯彻落实中央纪委六次全会、集团公司20xx年纪检监察会议精神,总结公司20xx年党风建设和反腐倡廉工作,安排部署20xx年工作任务,不断推进西部管道公司党风建设和反腐倡廉工作,为公司发展提供有力的政治保证。现在,我代表公司党委、纪委报告公司党风建设和反腐倡廉工作情况。
一、20xx年主要工作回顾
在过去一年里,公司纪委认真贯彻中央纪委五次全会、集团公司纪检监察会议精神和公司XX年工作会议精神,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,紧密围绕公司工程建设和运营准备重点工作,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,狠抓廉政教育,建章立制,着力打造阳光工程,取得了显著成效。根据中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,贯彻党风廉政建设“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,狠抓党风廉政建设各项工作制度的建设和落实,工作重心放在预防教育和制度建设上,以建立自律、防范、监管“三个机制”,规范事权、财权、人权、物权“四项权力”,筑牢思想道德、制度建设、监督约束“三道防线”,把惩治和预防腐败体系建设与公司建立现代企业制度、完善法人治理结构结合起来,初步建立了权力机制、决策机制、监督机制和项目管理的监督约束机制,构建公司符合现代企业制度要求的惩治和预防腐败体系,为推进公司项目建设的顺利进行提供了有力的政治保证。所做的主要工作有:
(一)深入组织开展“廉洁自律教育”活动,巩固了党员干部的思想道德防线。公司党委将党风廉政教育和党员先进性教育活动紧密结合起来,把“廉洁自律教育活动”作为保持共产党员先进性教育活动的重要内容贯穿始终。公司党委在安排部署党员先进性教育活动时,将《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等条规文件作为必学的内容,将xx在中央纪委五次全会上的重要讲话、吴官正同志的工作报告等内容列为重点内容。纪委办公室在公司内部信息网上开辟了“廉洁自律教育”专栏,分别开展了反腐倡廉理论、条纪条规、经典案例分析等专题教育,组织各党支部学习了《莫将人生当赌注》等十六篇案件剖析材料,观看了《信天游》、《党的好干部,人民贴心人?牛玉儒》等主题教育影片。在抓好党员干部全员的“廉洁自律教育活动”的同时,重点抓了对公司领导人员和人、财、物等关键岗位人员的廉政教育。在教育活动中把权力观、地位观、利益观的教育同建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系结合起来,不仅充实了先进性教育活动的内容,而且帮助党员干部增强了政治免疫力和廉洁从业的意识。为了检验学习效果,公司纪委组织全体党员干部进行了党风廉政建设知识问答,把相关制度的禁止性规定作为考点,回顾了条规,巩固了记忆,进一步提高了领导人员廉洁自律的自觉性。
(二)整章建制,初步建立了从源头上预防腐败的制度体系。一是建立了工程建设关键控制点的监督管理制度。针对公司处在项目建设期的实际,把工程建设项目和物资采办招投标作为监察工作重点,制定了《西部管道公司招标监督管理暂行办法》,规定了审计、监察、合同法律等监督部门的职责和各自监督重点;规定了招标监督的范围和主要内容;确定了开标、评标和定标的工作程序及参与招投标人员的“七个不准”行为;规定了惩处和奖励办法。一年来,规划计划、财务、采办、纪委办等部门共同参与,扎实开展了物资采购效能监察工作,截止XX年12月底共参与物资采办公开招标50多次,其中签订涉外设备采购合同21份,总金额4363万美金,节约869万美元;签订国内设备、管材采购合同214份,总金额46亿人民币,节约2400万人民币。全年处理有关信访件三件,认真调查核实澄清了反映的问题。二是从制度上规范了中层以上领导人员的从业行为。根据国有企业领导人员廉洁从业的有关规定,制定了《西部管道有限责任公司领导人员廉洁自律若干规定(试行)》。重点是对公司副处级以上领导人员的事、人、财、物四项权利23项行为进行了规范,保证公司领导人员遵守国家法律法规、集团公司和公司规章制度,依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业,切实维护国家、集团公司、股东利益和员工合法权益。三是建立党风廉政建设责任制。制定了《西部管道有限责任公司党风廉政建设责任制实施细则(试行)》,明确了公司党政领导班子成员、部门负责人抓党风廉政建设的责任,使公司党风廉政建设工作形成了党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导人员业务管理工作中,与公司项目建设和运营管理工作、精神文明建设、企业文化建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。为了把上述党风廉政建设制度落到实处,公司纪委制作了《西部管道有限责任公司领导人员廉洁自律承诺书》,6月27日公司专门组织了廉洁自律承诺书签字仪式,公司党委书记与公司领导班子副职、总经理助理、各部门负责人签订了承诺书。9、10月份,中秋、国庆节期间公司纪委组织开展了“廉内助”活动,以公司党委的名义给公司部门负责人的配偶寄送了节日贺卡,勉励他(她)们用亲情常吹廉政风,严格要求自己,督促配偶坚持原则、廉洁自律,模范地遵守党风廉政建设的各项规章制度。XX年公司各级领导人员较好地履行了廉洁自律承诺,没有发现违纪违规现象。
(三)加强学习,进一步提升了管理人员自身素质。以保持共产党员先进性教育活动为契机,按照“准确、严谨、高效、过硬”的工作要求,各级管理人员以高度的责任感积极投身先进性教育活动,按照保持共产党员先进性的具体要求,认真查找个人在思想、能力和作风方面存在的突出问题,加强学习,勇于实践,受到了一次深刻的“xxxx”重要思想的教育和严肃的党性锻炼,工作责任感和紧迫感进一步增强,思想、作风、制度和业务建设进一步加强。公司党风建设和反腐倡廉工作虽然起步晚,机构、人员没有完全到位,但在公司党委的高度重视和各部门的共同努力下,公司纪检监察工作取得了较好的成绩,得到了上级主管部门的充分肯定,我公司在集团公司纪检组监察部、直属纪委组织的经验交流会议上进行了典型发言交流,受到了与会兄弟单位的好评。我们的体会是:党风建设和反腐倡廉工作必须围绕中心、服务大局,为公司的发展营造廉政环境、纪律环境和政策环境,提供强有力的政治保证;必须坚定不移地贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,突出抓好领导人员廉洁自律、查处违纪违法案件、效能监察和源头治理四项重点工作,积极构建教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系;必须坚持和巩固“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,充分发挥职能部门和各监督主体的作用,形成齐抓共管的大监督格局;必须注重由事后监督向事前、事中监督转变,由单一监督向综合监督转变,由局部监督向全方位监督转变,把反腐倡廉要求融入企业内控制度、贯穿到企业管理的各个环节;必须重视研究新形势下腐败问题发生发展的特点和规律,重视总结反腐倡廉的有效做法和新鲜经验,不断把握新规律、提出新对策,推动反腐倡廉工作取得新的成效。在总结工作成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前公司党风建设和反腐倡廉方面还存在一些薄弱环节。主要表现在:中层管理人员的思想作风建设与公司党委的要求相比还有差距;个别管理人员的工作责任心、积极性、主动性不够,履行岗位职责、执行公司决策力度不够,出现问题时有推诿扯皮现象;关键环节的管理制度还不够完善;公司纪检监察机构、人员还没有完全到位,人员多为兼职,工作任务繁重时有顾此失彼现象。这些都必须高度重视,并采取有效措施加以解决。
二、20xx年主要工作安排
20xx年,公司党风建设和反腐倡廉工作的总体思路是:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻党的xx届五中全会和中央纪委六次全会精神,按照集团公司纪检监察工作会议和公司20xx年工作会议部署,围绕全面落实科学发展观,全面履行党章赋予的职责和任务,以构建和谐企业为前提,着力推进惩治和预防腐败体系建设,着力推进各项规章制度的严格执行和落实,着力推进企业领导人员廉洁自律、效能监察和源头治理等重点工作,切实取得党风建设和反腐倡廉工作的新成效。(一)维护党的纪律,为促进公司工作部署的落实提供强有力的保证在新形势下,公司纪检监察工作要牢固坚持“围绕中心、服务大局,为全面贯彻落实科学发展观服务”的指导思想,正确认识和把握反腐倡廉与科学发展的关系,始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察部门的重要任务,积极履行监督检查职责,努力从思想、作风、纪律上保证科学发展观和公司重大决策部署的贯彻落实。
要按照落实科学发展观和全面完成公司管道工程建设和运营目标及任务的要求,切实加强对各党支部、各部门贯彻执行公司工作部署的监督检查,及时排除和解决党风方面存在的妨碍科学发展观落实的突出问题,促进各项工作的落实和发展。要按照“八个坚持、八个反对”的要求,切实加强对党员干部特别是领导人员作风的监督检查,教育和引导党员干部发扬求真务实的精神和作风,树立正确的业绩观,坚决反对作风浮躁、急功近利、形式主义,采取得力措施,认真防止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气的产生。要按照党章的规定和要求,切实加强对各级组织和党员干部遵守党的纪律,尤其是政治纪律和经济工作纪律、执行国家经济政策法规和有关制度情况的监督检查,依据党内法规,严肃查处和追究有令不行、有禁不止、严重破坏党的纪律和企业规章制度等违背科学发展观要求的行为,确保政令畅通。
(二)认真贯彻落实集团公司惩治和预防腐败体系《实施意见》,推动公司治本抓源头工作的深入发展《集团公司贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》,是落实中央《实施纲要》,构建具有中国石油特色的惩治和预防腐败体系,为实现集团公司“xxx”战略目标提供服务和保证的重要文件,对建立健全惩治和预防腐败体系工作进行了全面细致的安排部署,公司要高度重视,积极把握《实施意见》的具体精神、主要内容和工作要求,以严肃认真的态度抓好贯彻落实。坚持构建惩治和预防腐败体系与实施党风廉政建设责任制有机结合,逐级建立健全领导工作责任制。要把惩治和预防腐败体系建设纳入公司发展的总目标和战略规划,统筹安排,形成有效的工作机制。根据公司惩防体系建设任务分工方案和年度推进计划,确定职责分工,做好任务分解,逐级细化措施,认真抓好落实和推进工作。各职能部门要恪尽其责,积极主动把任务、目标、责任落实到岗位、落实到人,排好进度,提出要求,确保工作质量。各牵头部门和配合部门要采取有效的方式,及时沟通情况,交换意见,认真研究问题,积极配合,齐心协力推动工作的开展。公司纪检监察部门要充分发挥组织协调作用,通过建立协调机制和联席会议制度,协助党委加强指导、检查和监督,认真开展对贯彻落实情况的调查研究,定期分析和通报贯彻落实工作的进展情况,同时注意及时总结推广贯彻落实工作中好的做法和经验,带动和促进工作的深入。
进一步规范“四项权力”,推动制度和管理创新。按照公司惩防体系建设任务分工方案和年度推进计划,围绕公司项目建设和经营管理的关键业务、关键部位和关键环节,不断加强制度建设。20xx?20xx年,在规范事权方面,着重进一步健全领导班子议事规则和决策程序;在规范财权方面,着重进一步修订完善预算、资金、会计管理制度,推进全面预算管理和资金、债务集中管理,健全会计核算体系;在规范人事权方面,着重进一步完善对领导人员选拔任用、履职考察、薪酬分配等关键环节加强监督的制度,全面推行领导人员业绩考核制度;在规范物权方面,着重进一步制定加强国有资产管理的监控制度,建立物资采购质量监督管理规定。注重加强规章制度的宣传学习和执行监督。要把学习规章制度列入各级领导干部和岗位人员培训的内容,进行严格的遵章守规教育。综合运用专项检查、稽查和效能监察等方式,加强对建立和落实企业基本规章制度情况的监督检查,增强执行力。
(三)以学习贯彻《党章》为重点,继续深化反腐倡廉教育按照中央纪委、中央组织部、中央宣传部《关于贯彻落实xx同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神,深入学习贯彻党章的通知》要求及集团公司党组的有关要求精神,从加强公司各党支部的先进性建设出发,把认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章作为党员干部队伍思想作风建设和党的制度建设的重要内容,作为一项重大任务抓紧抓好。要着眼用党章统一和规范各党支部、党员领导干部的思想和行为,坚持学习贯彻党章与学习贯彻邓小平理论和“xxxx”重要思想紧密结合,与学习贯彻科学发展观紧密结合,与学习贯彻公司20xx年各项工作部署相结合,组织广大党员联系思想和工作实际,认真学习党章原文,深刻领会党章的主要内容和基本观点,准确掌握党章的精神实质,进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念,着力解决好坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等方面的问题,切实提高党员思想政治素质、增强基层党组织战斗力。
坚持不懈抓好反腐倡廉教育。从筑牢拒腐防变的思想道德防线出发,结合企业实际,以党员干部为重点,继续有针对性地加强党纪条规教育、廉洁谈话教育、自觉接受监督教育、先进典型示范教育和典型案例警示教育,提高反腐倡廉的自觉性和自律能力。深入开展以落实廉洁从业规定和以严肃党的政治纪律、经济工作纪律、增强执行力为主要内容的专题教育,促进党员领导干部、重要岗位管理人员树立正确的权力观、业绩观和利益观,自觉遵守纪律,保持廉洁。
(四)加强对权力运行的制约监督,促进领导人员廉洁从业
认真执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,建立健全党内监督制度,形成对重点环节、重点部位行使权力的制约机制,切实防范权力失控、决策失误和行为失范。深入落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和公司《领导人员廉洁自律若干规定》,注重从加强管理出发,进一步规范廉洁从业道德和行为准则,完善相关制度。要加强对执行廉洁从业规定情况的监督检查,严肃处理管理人员违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题,注重解决带有苗头性、倾向性的问题。
要建立公司领导人员廉洁从业档案,制定《领导人员廉洁从业档案管理暂行办法》,利用信息化手段,加强对领导人员的监督。要积极运用“领导人员廉洁从业档案管理信息系统”,建立起局、处两级领导干部廉洁从业档案。
(五)积极组织开展监察工作,不断提升企业管理水平效能监察要围绕企业生产经营管理的中心工作,精心组织,深入扎实地展开。除继续抓好物资采购、项目招投标效能监察外,今年重点组织开展公司自用资源使用管理和商业保险投保管理等方面的效能监察。三、四季度结合原油、成品油管道投产,对公司油品、电、水等资源的使用管理情况进行监督检查,进一步强化节约意识,提高资源的使用效率和效益;商业保险投保管理效能监察,主要通过对20xx年企业商业投保的情况进行监督检查,进一步完善制度、规范管理、降低风险。要严格把好案件调查、审理关,坚持查审分开、审复分开的原则,做好案件办理工作,保证案件的质量。认真受理群众信访举报,加大初核力度。全年信访综合办结率和案件综合结案率达到90%以上。认真参与公司安排的安全、质量、责任事故的调查处理,与相关部门和人员一起总结经验教训,提高管理水平。(六)适应新形势和新任务的需要,切实加强管理人员自身业务建设
党风建设和反腐倡廉工作的发展,要依靠正确的领导和创新性的工作思路,需要依靠公司方方面面的支持配合,公司党委、行政职能部门、各党支部都要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,进一步加强自身建设,共同做好纪检监察工作。
一是加强思想作风建设。要注重政治理论和政策的学习,特别是掌握邓小平理论和“xxxx”重要思想的精髓,善于用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题,在重大问题上明辨是非,把准方向。要牢固树立科学发展观,讲政治、讲党性、讲大局、讲正气,自觉加强党性修养和锻炼,保持谦虚谨慎、求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态,勇于坚持原则,严于律己,依法办事,秉公执纪。要增强服务意识,注意深入基层,深入实际,积极开展调查研究,说真话、报实情,不断提高为领导决策服务、为公司发展服务的水平。
二是加强能力建设。要适应反腐倡廉工作不断发展的新要求,进一步转变观念,创新工作思路、工作方式方法,把握好工作的结合点和着力点,增强工作的前瞻性和主动性,努力提高正确分析判断形势的能力、组织协调工作的能力、依法执纪办案的能力和实施监察监督的能力。加大岗位培训力度,不断拓宽管理人员知识面。要养成自觉主动学习的良好习惯,坚持立足岗位,结合实践,刻苦自修自研,强化对经济、财政、金融、法律、科技、管理等方面知识和有关政策的学习研究,充实和增长才干,增强工作的技能和本领。
三是加强基础建设。要从精干、高效和有利于充分发挥审计、纪检、监察整体职能出发,健全工作机构,调整和充实人员,各党支部也要配备负责党风纪检工作的支部委员,保证工作的有效开展。审计监察部门要按照工作规范化、制度化的要求,搞好基础工作,建立健全工作制度,完善工作程序,严格工作纪律,规范履职行为。要积极推进纪检监察系统的信息化建设,充分利用现代信息技术,发挥网络的教育、监督和信息资源共享功能与作用,提高工作的质量和效率。同时,要积极开展纪检监察工作的理论研究,针对新时期的新情况、新问题,深入研究企业反腐败的特点及规律、惩治和预防腐败的措施,注意研究和解决一些带有全局性、根本性、前瞻性的理论和实践问题。
同志们,公司今年项目建设和管道投产运行的任务十分繁重。新形势、新任务,对反腐倡廉和纪检监察工作提出了新的更高要求,我们要进一步把思想统一到中央、集团公司党组关于党风建设和反腐倡廉工作的重要指示精神上来,不断创新工作思路和方法,求真务实,勤奋工作,努力为推进公司建设和发展不断做出新贡献!
第二篇:企业纪检监察工作总结2016
一、20XX年工作总结
(一)持续推进廉政教育,时刻做到警钟长鸣
通过组织班子中心组学习,召开班子“廉洁自律”民主生活会、班子成员学习bbb董事长关于落实中央八项规定的讲话、学习党组纪检组sss组长在监事会工作座谈会上的讲话等形式,加强了领导人员党性党风党纪教育。通过开展以牢记宗旨、廉洁从业为主题的反腐倡廉宣传教育月活动,对全体党员干部、重要岗位人员加强了反腐倡廉和廉洁从业教育。全年向两级班子成员发放了《领导干部廉洁从业教育读本》和《建设廉洁政治》、《学习新党章》等教育光盘;组织领导人员按时观看视频会;每季度对党员干部及重要岗位人员进行一次专场教育,观看了《潜规则使他毁灭》《狠刹浪费之风》《蜕变》《贪路无归》《四风之害》《大姐书记陈超英》等示范和警示教育电教片;全年各级纪委共开展反腐倡廉教育62场次,受教育人数12726人次;组织800名部级、处级干部进行了党风党纪知识考试。
(二)廉洁文化目标明确,廉政意识逐渐增强
认真落实集团党组《关于推进集团公司廉洁文化建设的实施办法》,把廉洁文化建设纳入aaa集团企业文化建设的整体规划。下发了《集团廉洁文化实施办法》,提出2012年进行廉洁文化统筹规划、形成体系,20XX年持续推进、完善体系,2014-2015年形成工作机制的廉洁文化工作目标。开展了廉洁文化实践活动,向广大职工征集反腐倡廉格言警句1800条,编辑《党员干部反腐倡廉格言警句选》书籍并向党员干部发放。以牢记宗旨、廉洁从业为主题,以五个一活动为形式,积极开展反腐倡廉宣传教育月活动和廉洁文化进家庭、进厂区、进班子活动。
(三)制度建设日臻完善,“防火墙”作用初步显现
按照子集团出政策、定制度、拿思路、抓检查、子公司抓落实的工作定位和纪检监察工作思路,20XX年,继续加强制度建设,对近几年的规章制度进行了梳理分类,整章建制,制定和修订了包括教育、制度、监督、惩处、检查、考核、自身建设等6个方面24项制度,形成了比较严密、管用的惩治和预防腐败体系。其中包括《党委改进工作作风密切联系群众实施意见》《党员干部廉洁自律五要五不要准则》等13项新制定的制度和8项修订的制度,年末,为整治“四风”突出问题,有纪委牵头组织总部部室对相关制度进行了修订。为保证制度合规、严谨具有可操作性,纪委书记亲自把关,认真审核,使同志们以更加严谨的工作作风对待制度修订工作,使每项制度更加准确,缜密、合规、合理,适应了发展战略的需要。在抓制度贯彻落实中,20XX年重点对招投标监督、废旧物资集中竞价销售、党风廉政建设责任制等重要制度进行了抽查,对其他制度的执行要求子公司进行自检自查。经过检查,对制度执行中存在的问题提出了整改意见,制度建设日臻完善。
(四)廉政责任落实较好,预防警示效果明显
认真贯彻修订后的《党风廉政建设责任制实施办法》和《党风廉政建设责任制检查考核评价办法》,完善了党风廉政建设“分级负责、分管负责、分业负责”的责任体系和工作体系。明确了两级领导班子主要负责人是党风廉政建设“第一责任人”,明确了班子第一责任人和班子成员承担的党风廉政建设责任,下发文件对总部各部门反腐倡廉任务进行分工。协助党委开展党的群众路线教育实践活动,督导子公司开展教育实践活动,协调总部各部门开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设,提出拟制(修)订制度12项。与总部机关11个部室和辽通公司、北沥公司签订了党风廉政建设责任状,总部机关部长、子公司班子成员共55名干部签订了个人廉洁从业承诺书,各级领导人员实施廉洁承诺568人次,领导人员开展述职述廉238人次,领导人员任职谈话42人次,诫勉谈话5人次。年末,纪委对子公司党风廉政建设进行了年度考核。同时,通过建立干部廉洁从业档案,为领导人员考核、奖励惩处、提拔使用提供依据。
(五)日常监督贴近实际,专项治理进一步加强
一年来,通过参加经营工作会议,财务会议等对经营情况进行监督;通过参加班子会议对“三重一大”集体决策进行监督;通过参与干部提拔过程中的考核、对选拔用人进行监督;通过参与对后备干部的考核参加对分公司班子的年度业绩考核,对领导人员履职情况进行监督。
在重要环节上,加强了对子公司物资采购招投标及废旧物资集中竞价销售的监督检查,修订了关于废旧物资集中竞价销售两项制度。20XX年,子公司监察部门共监督自行招标445项次,监督外委招标141项次,监督商务谈判817项次,监督部门、招标管理等相关部门认真履行职责,为公司节省资金和避免经济损失1288万元。实施废旧物资集中竞价销售21次,实现销售收入123万元,实施延标销售处理废油5670吨,实现销售收入1230万元。
在专项治理上,对中央八项规定、集团公司和北方华锦相关规定贯彻落实情况进行监督检查,总部各部门、子公司以自检自查为契机,对存在问题进行整改;对两级班子领导人员有关从业行为开展监督检查,调查人员27人,受到自查报告27份,两个子公司对160名中层干部也开展自查并上交了自查报告和报表;进行了节日期间、子女升学期间加强廉洁自律专项检查,有79名党员干部向组织进行了不操办承诺;在总部各部门开展了贯彻国务院第一次廉政工作会议精神的专项检查;开展了禁止个人及家属、子女同本单位做生意或参与买卖本单位废旧物资等事项的领导人员有关从业行为专项检查;对“四风”突出问题进行专项整治,提出了17项整治措施,和43项制度修订计划。
通过下发《效能监察实施意见》,对子公司效能监察进行指导。效能监察立项24项,整章建制21项,避免经济损失1050万元,挽回经济损失145万元,节约资金761万元,直接增加经济效益709万元。提出监察建议92项,改善管理61项。
编制了廉洁风险防控工作实施方案。全年共查找腐败风险点269个,采取防范措施269条,排除腐败风险202个,进行了腐败风险分析评估,建立了腐败风险信息库,为推行防控工作打下良好基础。
(六)畅通信访举报渠道,严肃查办举报案件
严肃查处违规违纪案件,既能教育群众,也对违纪者起到震慑作用,更是纪委工作取信广大职工的方式。通过在局域网建立网上举报信箱和举报电话,建立职工信访接待日制度,畅通了信访举报渠道。严肃查办举报案件,凡是涉及面广、问题比复杂的举报信件,我始终做到亲自指挥,亲自部署,上级转办件及重要案件及时向党委报告。20XX年,aaa集团及子公司两级纪委共接到举报11件,初核11件,其中,查无实据2件,举报失实4件,上级转办件2件,信访举报案件初核率100%。针对管理漏洞,提出监察建议12项,发挥了查办案件的治本功能。
(七)组织建设得到加强,干部素质明显提高
充实了纪检监察干部,理顺了纪委、监察上下级领导与被领导关系,每月召开一次工作会议,下级定期向上级报告,形成了全集团统一指挥一盘棋的工作模式。加强了业务培训,有1名干部参加了中纪委XX培训,组织全集团纪检干部在xxx公司进行一次业务交流。组织纪检干部学习党的十八大、十八届三中全会、中纪委二次全会精神的学习辅导,有32名纪检干部撰写了体会文章,通过培训和工作交流纪检干部思想和业务素质明显提高。
(八)工作体会、存在的不足
工作体会:有效的宣传教育是做好纪检监察工作的基础。在监督教育工作中,我们注重先进性、突出实效性,坚持集中教育与自学相结合,普遍教育与重点教育相结合。通过重点辅导、座谈讨论、征集警句、知识测试、组织观看正反典型电教片、举办板报展等多种形式,增强教育活动的针对性、持续性,使广大党员领导干部的政治觉悟、廉政素质在宣传教育中不断提升。领导高度重视是打造廉洁工程的保证。公司主要领导纪检监察工作摆上重要议事日程,董事长亲自为纪检监察工作出题目,提要求,听汇报,亲自过问重要信访案件的查处。纪委职能作用的发挥是做好纪检监察工作的关键。公司纪委通过强化教育、健全制度、严格监督,构建了完善的惩防体系,同时,积极组织协调党委部门、人事部门,把党风廉政纳入经营工作考核,形成大宣教态势。各部门明确职责,分工协作,相互配合,共同开展制度监督、管理监督、党内监督、群众监督、审计监督,形成“大监督”格局,职能作用得到了有效发挥。
工作中存在的不足:一是工作上存在布置多,监督检查少,听汇报多,到基层了解情况次数少的现象,主要原因是子集团总部成立之初,需要加强顶层设计和制度建设,下基层和检查的时间安排得少。二是在制度建设上重视制订,对制度落实督导不够。三是监督体制机制有待改革,虽然纪检监察工作得到了本公司主要领导的重视,这主要取决于主要领导个人的党性原则思想素质和工作方式,但不能从根本上解决问题,目前体制上的同体监督给监督工作带来不利,亟待改进。
一、20XX年工作计划
20XX年,aaa集团将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、十八届中纪委三次全会和*讲话精神,认真贯彻中央对党风建设及反腐倡廉工作的新要求、新部署,认真把握集团公司纪检监察工作要点,继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,推进《建立健全惩治和预防腐败体系20XX-2017年工作规划》(以下简称《工作规划》)的落实,紧紧围绕aaa集团推进全价值链精益化管理体系战略,突出抓好反腐倡廉教育、党风廉政及党的作风建设、监督检查和廉洁风险防控,加大案件查办力度,努力做到干部清正、企业清廉、风气清明,为aaa集团完成工作任务提供有力保证,重点开展以下几项工作:
(一)抓反腐倡廉教育,党员领导干部抵御腐败思想认识要有新高度
1.加强理想信念和增强宗旨意识教育。落实《aaa集团加强领导干部反腐倡廉教育实施办法》,以中心组专题学习、收看视频会及专题讲座、传阅文件、观看示范警示教育片等形式,深入开展领导人员、党员干部、重要岗位人员*和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、*教育;加强党纪国法、廉政法规和从业道德教育;学习廉洁榜样,强化示范教育;剖析违纪违法案件,加强警示教育;对存在苗头性问题的领导人员给党员干部进行教育提醒。增强政治定力,解决好领导人员世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。
2.加强廉洁文化建设和廉政宣传。落实《aaa集团廉洁文化实施意见》,专题学习文化理念,实现文化深度融合,着力培养党员领导干部尊重制度、遵循程序、敬畏规则的习惯,在群众的监督下工作的习惯,深刻理解“不能自觉接受监督,就不具备当领导人员的起码素质”;利用现有宣传媒体、公司局域网、宣传橱窗、教育场所,逐步建立廉洁文化阵地,开展廉洁文化活动;举办党员干部反腐倡廉书画展,设局域网廉政专栏和论坛,开展廉洁文化进家庭、进岗位活动;推进兵器文化理念深层次落地。加强宣传和舆论引导工作,持续宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和工作成效。继续开展反腐倡廉宣传教育月活动,以观看一组示范警示教育片、组织一次廉政党课、务实一项密切联系群众转变工作作风活动、进行一次廉洁从业谈话、领导干部撰写一篇学习体会等形式,集中时间,务求实效地开展反腐倡廉宣传教育活动,弘扬廉洁从业主旋律。
(二)抓党风廉政建设,工作作风要有新变化
3.坚持不懈抓好党的作风建设。一是严明党的政治纪律,在思想上、行动上同公司党委保持一直,,维护党委权威,提高政策和制度的执行力,保证公司政令畅通;二是持之以恒落实中央八项规定,认真开展aaa集团“四风”突出问题专项整治和加强制度建设工作,深入推进北方华锦“四风”整改方案的落实,一年接着一年干,坚定信心,防止反弹,坚决纠正“四风”;三是把严明党的政治纪律,落实中央八项规定、集团公司23条、aaa集团27条,列入领导人员述职的内容和干部廉政档案,纳入子公司党风廉政建设考核。
4.认真落实《aaa集团党风廉政建设责任制实施意见》,对领导班子成员进行党风廉政建设任务分解和责任落实,坚持“三项谈话”,签订党风廉政建设责任状,行成员进行要内容形势任务宣传教育和党员干部廉洁从业承诺书,强化领导人员“一岗双责”意识、第一责任人和责任追究意识,建立“分级负责、分管负责、分业负责”的党风廉政建设责任体系。
5.认真落实《aaa集团党风廉政建设责任制查考核评价实施细则(试行)》,检查和考核各级班子成员是否明确各自责任区和党风廉政建设责任,是否履行一岗双责。对不履行或不正确履行“一岗双责”,对责任区之内发生重大案件的,实行“一票否决”并对相关领导人员问责。认真开展领导班子和班子成员述职述廉,组织职工代表对领导班子和班子成员工作作风、廉洁自律满意程度进行测评。做好党风廉政建设责任制落实的专题调研、半年检查和年终考核。
6.加强领导人员廉洁从业档案管理。建立包括aaa集团任命的子公司班子成员及其后备干部、总部和子公司中层干部及其后备干部、总部重要岗位人员在内的干部廉洁从业档案。把干部个人有关事项、组织对干部廉洁情况评价、离任经济责任评价、群众对干部廉洁从业评议、关于个人的信访举报等情况列入个人廉洁从业档案。及时更新档案内容,实时掌握干部廉政状况,把档案管理变为对领导人员日常监督的重要方式,作为组织考察、推荐、提拔干部、评优、业绩评定和向组织人事部门回复意见的重要依据。
(三)抓监督检查、效能监察,融入管理要有新成效
7.加强制度建设,重申已有制度,把反腐倡廉党内法规、集团公司监事会、纪检监察等有关重要制度有选择的纳入班子中心组学习内容,增加领导人员对组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律及有关制度的理解,确保纪律刚性约束。完善《三项谈话制度》和《反舞弊制度》等制度,形成完善的党风建设反腐倡廉制度体系。
8.落实《aaa集团制度执行监督检查细则》,对aaa集团所属各单位及党员领导干部遵守党的纪律、遵守党的路线方针政策、遵守国家法律法规以及aaa集团各项规章制度、落实公司决议决策情况开展监督检查,尤其对领导人员遵守《廉政准则》、《若干规定》、《aaa集团党员干部廉洁从业“五要五不要”准则》情况,遵守中央八项规定、集团公司23条、aaa集团27条情况,遵守职务消费有关规定、向组织报告个人有关事项等党纪条规情况进行监督检查。协调相关部门开展治理“小金库”、“两节”期间廉洁自律、禁止子女升学期间操办敛财等专项检查。切实把权力关进制度的笼子里,强化监督,确保公司政令畅通、执行有力、监督到位,使领导干部由思想上的不想腐到制度约束的不能腐。
10.加强党内监督,强化对民主集中制执行情况的监督检查,突出对“三重一大”决策程序、集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、谈话和戒勉、党务公开、厂务公开等监督制度落实情况的监督检查。
11.按照中央和兵器集团公司关于“重要人事任免征求回复意见”工作的要求,抓好贯彻落实。加强对子公司执行这项制度的指导、监督和检查,进一步推动纪检监察部门回复组织人事部门重要人事任免征求意见工作的制度化和规范化建设。
12.加强对招投标的监督。制订北方华锦招投标监督办法,强化子公司招标的日常监督,推进监督办法的执行。年内对所属企业招投标情况进行一次专项检查,重点对采购计划的必要性、投标人的资质能力、开标过程、评标和定标过程、合同履行等环节是否符合规定程序进行检查。严格执行《市场准入管理制度》,严禁围标、串标等恶意竞争行为发生,维护公平竞标。对违反规定和程序进行招标的职能部门和单位严肃处理。抽查各级监督部门对招投标的监督,推进监督部门履行监督职责。
13.加强对废旧物资处理的监督。协调相关部门制订aaa集团废旧物资处理办法、废旧物资竞价销售办法,尽快建立相关制度、规定管理流程、明确职责权限。各级监督部门对废旧物资处理全过程进行监督。
14.围绕当期经营关键和薄弱环节开展效能监察。以价值(利润)创造、控制风险、避免损失、节约费用为目的,以提高制度执行力、提高效率、疏通流程、完善管理为工作标准,面向全价值链精益管理各个环节开展效能监察。各级纪检监察部门要加强组织协调,各单位“一把手”要加强对效能监察的领导,要结合实际认真选题立项,扎实推进项目实施,发挥再管理作用。
(四)抓廉洁风险防控,预防腐败要有新举措
15.实施廉洁风险防控。参照成型经验,结合华锦实际,制订《廉洁风险防控方案》;实施腐败风险评估,查找腐败风险点,建立防控措施和流程;坚持廉洁风险防控单位自查自查、重点环节抽查、定期检查的长效机制;深化试点单位廉洁风险防控,扩大试点范围,采取样板试点,面上推进的方式逐步推进投资、资产运营、招标、项目建设、采购和选人用人等关键环节的廉洁风险防控工作。
(五)抓案件查办,净化企业发展环境要开创新局面
16.建立反舞弊制度,完善举报投诉和举报人保护制度,设置举报电话和网上举报邮箱,拓宽信访举报渠道,完善信访举报处理机制。按时回应群众反映强烈的热点问题和难点问题,初核率达到100%。坚持有案必查、有腐必惩,坚决查处领导人员以权谋私和利用职务之便谋取不正当利益行为。
17.实行初核和案件分析“一案两报告”制度,执行重要举报及时上报制度。通过剖析案情,提出防范措施,做到查办一个案件解决一类问题。坚持查办案件与党风廉政建设责任区考核相结合,对不正确履职以致发生严重案件的班子和领导追究责任。
(六)落实《工作规划》,惩防体系和大监督体系建设要有新突破
18.根据中央和集团公司《建立健全惩治和预防腐败体系20XX-2017年工作规划》,制定aaa集团实施方案,分解任务,落实责任并组织实施。按照集团公司要求,改革党的纪律检查体制,加强反腐败体制机制创新,继续突出大监督系统的相对独立性和体系运行的规范性,加强大监督体系建设。
(七)抓自身建设,纪检监察队伍建设要有新面貌
19.打铁还需自身硬,要加强对纪检监察干部的思想政治教育、纪律作风教育,严格工作程序和业务流程,认真执行回避、保密制度,不准以案谋私、办人情案,不准跑风漏气、泄漏工作秘密。各级纪检监察部门、工作人员必须以更高的标准、更严的纪律要求自己,要求别人做到的自己首先做到,党纪法规明令禁止的自己坚决不做,在严于律己上作出表率。
20.加强业务学习和交流,提倡yi会代训,积极支持纪检监察干部参加上级安排的业务培训。对党性强、作风正、素质高的纪检监察干部要加强培养和大胆使用。要持续抓好《关于加强和改进集团公司纪检监察组织建设的实施办法》文件的贯彻落实,做好机构设置、人员编制和待遇落实、班子建设、交流培训和考核奖惩工作。认真执行纪检监察机构负责人报告工作的暂行规定和任免、调动、奖惩等事先征求上级纪检监察机构意见的办法。努力建设一支业务精、作风硬、清正廉洁、务实高效的纪检监察队伍。
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