全国两会关于税收法热点解读,两会热点解读之税收法提案(五)

，将加大民生事业投入力度，高质量实施15项重点民生工程，包括实现城镇实名制就业21万人，培训规模达到3.6万人，新农合最低筹资标准提高到580元，城镇享住保障房家庭覆盖20%左右，新开工建设或预购保障房2万套，基本具备入住条件9500套。

山西

GDP：1.3万亿元

GDP增速：4.9%

民生支出：2583.1亿元

税收收入：2075.3亿元

GDP预期增幅：6%

1.推进财税改革

山西省省长李小鹏在政府工作报告中说，全省生产总值完成1.3万亿元，同比增长4.9%；公共财政收入完成1820.1亿元，增长7%；为小微企业减免增值税、营业税、企业所得税9.7亿元，新创办小微企业5.4万户，新增个体工商户13.7万户。

他强调，要推进财税体制改革，完善政府预算体系，继续推进“营改增”，完善煤炭资源税省市县三级共享格局，规范政府债务管理，加快改革开放和创新驱动，引深转型综改区建设。

2.巩固涉煤清费成果

李小鹏坦言，当前经济运行困难，全省经济下行压力持续加大。煤炭经济事关山西发展全局。要下决心走“革命兴煤”之路，着力推动煤炭产业向市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型转变，使煤炭产业焕发出新的生机和活力。

转方式，调结构，促发展，惠民生要有雄厚的财力支持。李小鹏提出：要巩固涉煤清费成果，全面落实煤炭资源税从价计征改革政策。要全面推进煤炭资源市场化配置，对新设矿业权依法实行招拍挂，完善矿业权二级交易市场，探索建立矿业权转让超额收益调节机制。深化煤炭交易方式改革，完善现货交易，探索发展以煤炭为主的能源期货交易。

3.优先保障民生

数据显示，山西省超8成财政资金给了民生。，公共财政支出执行3096.3亿元，其中民生支出2583.1亿元，同比增长3.1%。

，全省公共财政收入增长7%，低于年初增长9%的预期目标。主要原因是全省经济持续下行，主要经济指标大幅回落，税收收入出现多年来少有的负增长，特别是煤炭行业税收下降22%，下拉财政收入4个百分点；非税收入成为财政收入增长的主要支撑，特别是探矿权采矿权价款收入集中入库344.8亿元，比2013年增加139.1亿元，拉动公共财政收入增长8.2个百分点。

与此同时，，山西省本级行政事业单位和其他单位使用财政拨款安排的“三公”经费预算4.2亿元，比上年预算减少1.6亿元，