2025年全国两会热点提案排名及解读(三)

究院数据显示，2017年，全国300城市土地供应小幅回升，热点城市新增供应稳定了市场预期，拉升成交量及出让金上涨，楼面均价较去年有所收窄，均溢价率同比下降。出让金方面，受宅地供应增加影响，住宅类用地出让金较增加约4个百分点，达82%，商办类及工业用地占比分别下降3个及2个百分点，合计为17%。成交面积方面，各类用地供求结构较稳定，工业用地仍占半数，住宅类与商办类占比较去年增加3个百分点，住宅类成交面积占比同比增加4个百分点，达37%。

“2018开年中国多城土地市场成交活跃，土地供应持续增加，似乎延续了去年土地供应的热度。”宋清辉分析，总体而言，在一二线城市，房地产企业对住宅类土地拿地积极性依然较高，房价整体仍在走高。在此背景下，预计2018年土地市场供应将会增加，地价还会持续走高。

欧阳捷也认为，土地供应方面，2018年可能比2017年多一点或者少一点，但土地供应的整体趋势是向下的，现在土地越来越珍贵，越来越稀缺，地价也就很难有下降的空间。

“限地价”作为传统的调控手段之一，最早开始于2007年在深圳的试点，并在2011年前后成为各主要城市土地调控的主流工具，“竞配建”也成为“限地价”的常见组合调控政策，主流配建内容为保障性住房。2017年，福建、厦门、东莞先后出台了有关“限地价+竞配建”的土拍新规，截止到2017年底，全国各大热点城市也对传统调控政策做了多元尝试与创新，“竞配建”的配建内容也日益丰富，包括杭州的竞养老设施面积，广州、中山、成都、武汉等地的竞人才住房、公寓，江门市的竞停车位，沈阳竞社区综合服务用房等。在“限地价、竞配建”同时，对于实施该项政策的多个城市来说，也起到了抑地价和房价的作用。

为降温土地市场，北京、上海等城市亦推出了“土地自持”和“租赁用地”地块。目前，全国13个城市共成交自持、租赁住宅用地181宗，商品住宅自持、租赁面积达595.3万米，杭州、上海、北京为成交宗数最多的城市，上海成为成交面积最大的城市，达177万方米。

关注四：房地产税

热议关键词：执行时间表

房地产税一直是“两会”期间民众关注的热点话题，2017年3月4日，十二届全国人大五次会议上，大会新闻发言人傅莹表示：“今年没有把房地产税草案提请全国人大常委会审议的安排”。房地产税是否会在2018年取得实质性进展，仍然受到了广大民众的关注。

2017年底，财政部部长肖捷在《人