解读总理政府工作报告(一)

，在经济“新常态”下，中国将怎样“出招儿”?国务院总理李克强昨天所做的政府工作报告中给出了务实、全面、充满正能量的回答。总理的表述是：一定能够顶住经济下行压力，让中国经济始终充满勃勃生机。那么，中国经济从何处掘金?

为什么是7%?

中国经济增长预期目标为7%左右，比去年下调0.5个百分点。为什么是7%?

李克强总理说：经济增长预期7%左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。

对此，全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵表示，实现7%的经济增长没问题，调低增长速度背后有更深的含义。“百分之七是强调结构和质量，而不是速度，百分之七本身并不是一个最重要的信息，关键是百分之七背后的质量和结构，还有百分之七的背后是否能够营造出未来增长空间。”

正如李稻葵委员所说，7%本身并不重要，关键是中国经济新的增长空间从何而来?在约一万八千字的政府工作报告中寻找答案，我们发现，里面有不少提法首次写入，有不少金句引爆网络。比如，有权不可任性、责任清单、中国制造2025、“互联网+”、社会信用代码、创客、智慧城市等等。在这些新提法之下，中国经济走向将出现哪些变化?2015哪些领域将成为掘金大热?

报告金句：大道至简，有权不可任性

我们先从两会最火的一句话??“有权不可任性”说起。

“地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。大道至简，有权不可任性。”

大道至简，有权不可任性。总理这段话赢得了会场里一片掌声，也成为昨天无数人点赞和转发的两会金句。据报告起草组负责人透露，这句表述是李克强总理亲自加入的。全国人大代表、新希望集团董事长刘永好说，这是一句轻松幽默的网络流行语，更是建设现代政府的宣言：

“有权任性，就会偏离国家的政策，偏离这种市场的轨迹，有的就是显得特别任性。你要怎么样，我就不这样，你把我怎么办?国家给你的权利，在你这个部门，你要任性那是不行的。”

有权不可任性，其实就是要简政放权，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。全国人大代表、淮安市长曲福田说，这将营造公竞争环境，进一步激发市场活力。

“通过简政放权，目的是激发市场主体的创意跟创造力，使它成为经济发展的主体。”

有权不可任性，关键在于制度的建立和落实。截止去年底，国务院