义务教育免试就近入学 新政力克小升初择校顽疾(一)

“划片就入学”、“免试”、“杜绝择校费”、“减少特长生招生比例”……，这几个词频繁出现在公众视野里。教育部以一个“意见”和一个“通知”开启的“就入学”新政，响应了十八届三中全会“全面深化教育改革，推进义务教育免试就入学工作，破解择校难题”的要求，也回应了小升初这个义务教育工作的重点和难点领域的诸多要害问题。

就入学是一个老大难问题，并伴随着阶层分化、城乡差距、区域失衡等社会问题，其自身不断衍生新问题、新矛盾。面对纷杂的择校乱象，的就入学新政在争论声中开场，19个重点大城市，多是择校的重灾区，教育部这次专挑“硬柿子”捏。相比此前该政策原则性较强而实际操作性不足的局面，明确对19个重点大城市点名并制定时间表，细化了具体内容，彰显了大刀阔斧改革的魄力。

军令状已下，19个大城市纷纷接招，掀起改革风潮。如何通过新政彰显义务教育的等性、普惠性、公益性，如何应对处理老问题期间产生的新问题，如何实现教育政策的最优作用，牵动了适龄学童家长和社会各界的心。

（一）

本是义务教育法法定义务的就入学，在国人的升学逻辑中屡屡遭遇误读和误用，此次新政从疑难最甚的19个大城市下手，以“免试”和“就”重申了教育的本质，显示了改革的决心和魄力。

国人择校而居的传统可以上溯至孟母三迁，孟母式“顾虑”的当代版本折射出许多家长心头共同的犹疑：就入学不等于就上好学。“不能让孩子输在起跑线上”，这句难觅出处的口号，更是驱赶着无数家长倾尽全力挤破择校的“独木船”，“争渡，争渡，挤落水中无数”。

尽管择校的基因古而有之，但孟母却不曾想象2000多年后的“择校之难，难于上青天”。推优、共建、特长、点招、占坑、子弟、寄宿、直升、随班就读、密选、自选、双拥、定向、条子和私立……林林总总、眼花缭乱的择校之路如同根根细线，将家长绑上小升初的战车，这些线与权力、金钱纠缠在一起，成了择校的灰色地带。

为了能上一所“身边的好学校”，择校不仅“摧”了家长的腰，也让无数孩子在密密麻麻的补班课程表前