教育科学布局应从纸上走到地上(二)

教育设施布局要抓落实。原建设部发布的《城市居住区规划设计规范》，明确了房地产开发商在开发房地产项目时，必须同时规划配套教育设施，并规定了配建标准，配套教育设施应与住宅同步规划、同步建设和同时投入使用。虽然相关规定非常明确，但由于执行不力，一些地方的配套教育设施建设仍存在不建、缓建、少建、建好了不交付或质量不合格、规划不科学等问题，需要引起重视。可作为参照的是，安徽省淮北市建立了教育设施配套建设工作联动机制。市规划委在审议新建住宅项目时，须严格提出教育设施配套工作的落实要求；市国土资源局在新出让住宅地块的补充合同中，要签订教育设施委托建设资金缴纳的数额和时间；市教委在办理项目验收及市房管局在办理商品房预售和产权证时，要把教育设施配套落实情况作为验收的必要条件。由于联动机制不再是纸面上的要求，实现了和各相关职能部门的责任挂钩、考评挂钩，对开发商形成了有效约束。

从地方改革实践看，教育设施布局的规划意识正在逐步增强，这无疑是一个好的开端，然而要真正将规划落到实处，使相关规定不折不扣地得到执行，各地还需为之付出不懈努力。