地方代表委员热议学前教育 抓住建议背后的真问题(三)

调研显示：截至12月19日，全省经行政许可在办的幼儿园有8574所，其中教育部门办园1317所，企事业、部队和其他部门办园253所，集体办园700所，民办园6304所，民办园占幼儿园总数的73.52%。浙江省学前教育事业发展较快，但仍然是教育发展中的“短板”，主要表现在全省尚未建成学前教育公共服务体系，人口集聚的城镇以及农村地区学前教育资源紧缺。

建议：明确全省学前教育发展的定位和导向、政府在学前教育发展中的主导地位和作用。强化地方学前教育公共服务体系的建设，建成“覆盖城乡、布局合理、有质量”的全省学前教育公共服务体系。

点评：民办园占幼儿园总数大半边天的格局，是学前教育社会化探索过程中形成的产物。过去，一大批企事业单位的幼儿园被剥离到社会，民办园越来越多，在数量上超过了公办园，政府发展学前教育的职责由此弱化，只管公办园，民办园的发展由市场决定。

然而，伴随着“入园难”、“入园贵”问题的凸显，在把学前教育纳入政府公共服务体系的国际趋势下，不能任由市场和社会决定学前教育的发展，已成为各界共识，我国政府也正积极扛起这一曾经被忽略的责任。无论是2010年《关于当前发展学前教育的若干意见》，还是前不久发布的二期行动计划，都明确提出坚持政府主导、强化政府职责。

强化政府职责，就是强调以公益普惠思维办学前教育，扩大普惠性资源的覆盖面，这意味着一大批民办园将在政府的扶持下办成普惠园。由此可见，建立学前教育公共服务体系，公办、民办各占多大比例不是核心问题，关键是公益普惠资源能占多大比例。

【关键词】

设置合理的师幼比例

北京市人大代表、北海幼儿园园长柳茹：

北京1996年出台的《北京市幼儿园、托儿所办园、所条件标准（试行）》规定，师幼比是1∶5.5，即一名教师对应5.5个孩子。这一师幼比的试行文件已实施多年，不能满足新情况的要求。全日制幼儿园小班、中