广州市打击教育领域乱象须建专门执法机构

邓仲谋

今年“3?15”期间，媒体的视线普遍对准了汽车4S店，其实在教育领域，教育消费纠纷也不少，在学校的招生领域，各种招生违规行为仍“暗流涌动”。在《广州市义务教育阶段学校招生工作指导意见》（以下简称为《意见》）中，对义务教育阶段公办学校违规行为划了“14条红线”、对民办学校违规行为划了“6条红线”，要让这些红线真正起效用，落到实用，教育部门满足于“不举报不查处”是不够的，还要专门设立执法机构，主动查处违规招生行为。

哪些是违规行为？在《意见》中，教育部门作了相当明确的界定。比如对于义务教育阶段公办学校，第一条违规行为是“采取考试方式选拔学生入学”。对于义务教育阶段民办学校，第一条违规行为是“不按核准的办学层次、办学规模和招生计划进行招生”。“红14条”和“红6条”基本上覆盖了当前招生领域的各个“乱点”和“痛点”。《意见》还对各种违规行为给出了7条“处理意见”。包括对学校及其校长、相关负责人通报批评、不得评优评先、不得认定“名校长、名班主任、名教师”，民校减少招生计划，社会培训机构给予当年年检“不合格”结论等。

而段时间，我们也看到教育部门在行动，比如越秀区教育局前段时间封存了某赛事的所有数据，不允许公布成绩，以后社会上各种教育机构组织的比赛，也不会再批准。

今年“两会”期间，全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其带来了一份《关于加快教育执法机构建设的建议》，他认为，教育执法存在多头负责、多头管理的现象，比如对教育培训机构违法活动的查处，工商、城管、公安、人力资源社会保障、教育等多个部门虽都有介入，但各自职责权限并不完全清晰，也因为这些原因，教育领域有法不依、违法难究的现象时有发生。

很明显，要改变教育领域目前的执法现状，仅靠“3?15”期间家长的举报是有限的，教育部门要常态化执法，还需在机制上有所突破，比如专门设立执法机构，加快建立专职的教育执法队伍等。