2020年石家庄市裕华区政府工作报告(全文)(五)

下放的全部下放，充分调动街道(镇)管理城市的积极性，逐步建立权责统一的管理体制。积极探索环卫清扫服务外包工作，推进环卫清扫市场化作业。深入推进城乡一体化管理，真正实现城区管理一体化、全覆盖，切实做到干净、整洁、有序，继续保持我区城市管理在全市的领先地位。着眼于创建智慧城市，扎实推进城管数字化建设，加快信息化与城市化深度融合，增强城市管理应急保障能力和快速处置能力，进一步提高工作效能和管理质量，把城区建设的更美丽、管理的更有序、维护的更整洁。

(六)持之以恒抓好大气污染防治，改善生态环境。坚持以最大的决心、最有力的措施开展大气环境综合整治，持之以恒打好大气污染防治攻坚战。扎实做好经营性燃煤锅炉的排查拆改工作，在城中村、城郊村大力推广使用环保炉具和洁净型煤，逐步减少燃煤污染。严格落实建筑工地“六包一”责任制，所有建筑工地全部实行绿色施工、规范作业，渣土车辆全部采取全封闭措施。加大市区道路清扫、保洁作业频次和力度，减少道路扬尘污染。对全区规模以上餐饮企业推广安装油烟在线监控系统，有效减少餐饮油烟污染。扎实做好夏秋季秸秆禁烧工作，确保“不着一把火，不冒一股烟”。抓好城区绿化工作，能够绿化的全部绿化，努力打造省会最绿、最美生态城区。完善大气污染防治四级网格监管模式，坚持监管重心下移、关口前移、联防联控，不留监管死角、不存执法盲区，切实做到问题及时发现，处置果断迅速。加强重污染天气预警应急响应机制建设，确保各项指令措施在第一时间迅速有效落实到位。严格落实新《环保法》和《大气污染防治法》，强化环境监管执法力度，依法严厉打击环境违法行为。

(七)着力保障改善民生，努力打造平安幸福裕华。坚持守住底线、突出重点、完善制度、增加投入，保障基本民生，保持社会和谐稳定，把发展成果惠及更多百姓。

完善社会保障体系。全面落实更加积极的就业创业政策，统筹抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、失业人员等重点人群的就业工作。重点做好区创业孵化基地的监管和服务工作，力争达到省级示范性孵化基地标准。保持零就业家庭动态和高校毕业生登记失业率持续为零。不断提高养老、医疗、工伤、失业、住房等社会保障水平，逐步健全完善全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系。做好工伤保险和企业职工养老保险新程序的上线使用工作，扎实推进社会保障服务平台体系建设。更加关注特殊困难群体基本生活，完善临时救助制度，公平公正地做好保障房申请受理和公开分配工作，确保实现覆盖人群应保尽保、待遇全部落实到位。

统筹推进各项社会事业。围绕建设教育强区，重点抓好27中、44中校区建设和40中分校筹建工作。继续做好教师招聘和培训工作，提高教师队伍水平。依托名校办分校，组建以省级示范校的教育集团，稳步推进学区化建设，扩大优质教育资源。加强对医疗机构和从业人员的监管，规范执业行为。积极探索新建小区卫生服务站点社会化办医模式，创新家庭医生服务团队“智能化”服务模式，为辖区居民提供更加优质、高效的基本公共卫生服务。持续加强计划生育工作，促进人口长期均衡发展。积极推进出生缺陷干预工作，提高出生人口素质。加快推进文体活动设施和场所建设，满足不同人群的需求。广泛组织开展各类文体社团活动，丰富辖区居民业余生活。全力支持永昌足球俱乐部健康发展，做好临时训练基地建设的协调配合工作。

提升社区公共服务水平。规范新建住宅小区教育、卫生、社区居委会等公建配套设施的建设和移交工作，做到合理布局、应建必建、应交必交。加强社区购物、健身、娱乐、餐饮等各类服务网点建设，保障社区基本公共服务。按照“前期投入靠政府，后期服务靠市场”的运作模式，大力推广“准物业”管理模式，因地制宜、分类实施，持续改善老旧小区环境面貌。深入推进政府购买社区居家养老服务，全力抓好社区居委会改扩建和居家养老服务中心建设工作。深化“魅力社区”创建，在社区管理、社区共建和社区活动上建机制、创特色。

积极创新社会治理。贯彻落实好新《安全生产法》，建立安全生产信息化平台，持续开展安全生产、食品药品、消防安全的专项整治行动，坚决遏制各类重特大安全事故的发生。加强对大型群众性活动的安全管理，完善应急预案，强化处置能力，确保城市运行安全。突出依法治访，严格落实领导干部接访包案制度，加大各类信访案件的化解力度。建立健全社会稳定风险评估机制，提高维稳工作的研判、预防和提前化解能力。巩固加强“五一三”法律体系建设，完善人民调解“网格化”管理模式。持续强化社会治安防控体系建设，通过严密防范和依法打击，切实保障人民生命财产安全，不断提升人民群众的安全感。积极发展妇女儿童事业，关心残疾人生活，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用，深入做好国防动员、双拥共建、防震减灾、民族宗教、农业农村、审计、物价、人防、档案、扶贫等各项工作。

继续办好利民惠民实事。今年我们将集中财力，办好10件惠民实事。一是对25个3层以上居民用水难和25个无市场化物业管理的老旧小区实施“双解困”工程;二是对200万平方米老旧小区的供暖二次管网和换热站进行改造;三是对区二幼等幼儿园进行改扩建;四是在神兴等5所小学开展小学生免费托管服务;五是对计生特殊困难家庭提供免费健康体检等帮扶;六是建设3000平方米的街旁游园;七是启动建华东路建设;八是建设2座垃圾转运站和3个公厕;九是新建10个公共服务性球类运动场;十是为15个